系回應“中國社保費率全球第一” 沈繳社保金額約占工資四成
  ■新聞背景
  據新華社報道,我國目前“五險”的繳費比例,企業為29.8%,個人為11%左右,合計超過個人工資的40%。
  根據清華大學教授白重恩的測算,中國五項社會保險法定繳費之和相當於工資水平的40%,有的地區甚至達到50%;我國的社保繳費率在全球181個國家中排名第一,約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍,是北歐五國的3倍,是G7國家的2.8倍,是東亞鄰國的4.6倍。
  本報訊(華商晨報 華商響網記者 金恩子)日前有觀點認為,我國社保繳費以社會平均工資為基數連年上漲,每月繳費金額約占工資四成。
  近日人社部回應“中國社保費率全球第一”,表示將適時適當調整社保繳費率。
  沈陽繳社保金額約占工資四成
  在沈陽,假如你的稅前月工資是10000元,個人需要繳納8%的養老保險,加上2%的醫療保險和0.2%的失業保險,每月繳納社保的金額為1000元左右。
  而企業的繳費比例則遠遠超過職工。以萬元稅前工資為例,企業需要繳納20%的養老保險,8%的醫療保險,1%的失業保險,0.6%的生育保險,還要根據不同工種繳納工傷保險,總計占職工工資比例的30%左右。
  這意味著,企業每月需為職工繳納的社保金為3000元左右。
  如此算來,以稅前萬元工資為例,企業和職工每月繳納的社保金額為4000元左右,約占職工工資的四成。
  調整費率不是要下調社保待遇
  對於“我國社保繳費率居全球第一”的說法,人社部表示:社保費率將適時適當下調。
  據瞭解,目前國家為降低社會保險費率已採取了很多措施。比如大力推進提高統籌層次,按國務院統一部署,目前各省份基本建立起養老保險省級統籌制度,使部分地區原來高達30%以上的單位費率降到全國統一的20%。
  同時,要求各級政府加大對社會保險基金的投入。僅2013年全國各級財政對企業職工養老保險的補助資金就達2669億元,其中絕大部分是中央財政補助。
  在經濟波動中,採取階段性減繳、緩繳社會保險費的政策。今後,隨著社會保障制度的進一步完善,按照十八屆三中全會確定的改革方向,社保費率將適時適當下調,以有效平衡國家、單位和個人的負擔。
  人民日報報道了中國社科院社會學所研究員唐鈞的說法:“調整企業和個人的社保繳費水平,不是說要下調社保待遇,也不一定要下調整體社保費率,而是倡導政府承擔更多責任。”
  ■人社部解讀
  社保費率不宜簡單進行國際對比
  繳費基數是社會平均工資嗎?
  大多數人以本人工資為繳費基數,只有極少數收入偏低和偏高的人參考社會平均工資
  社會保險費率指單位和個人繳納的社會保險費占繳費工資的比例。職工繳費的基數是自己的工資,在實際操作中,本人工資一般是指本人上年度月平均工資。
  但是一小部分參保者,其繳費基數卻不是本人工資。人社部有關負責人解釋,本人月平均工資低於當地月平均工資60%的,按當地職工月平均工資的60%繳費;超過當地職工平均工資300%的,按當地職工月平均工資的300%繳費,超過部分不記入繳費工資基數,也不記入計發養老金的基數。這意味著,在所有參保者中,少數收入偏低的職工和少數收入偏高的職工,繳費基數不是本人工資。
  假設某地社平工資為3000元,60%為1800元,300%為9000元。當地工資在1800元以下的職工和工資在9000元以上的職工,繳費不是以本人工資為基數。大多數職工仍然按本人工資作為基數繳費,本人工資上漲,則繳費基數上漲。
  我國社會保險費率全球第一嗎?
  我國社保費率大體處於國際中等偏上水平,主要受社保制度模式、轉軌成本和人口結構等因素影響。社保費率不宜簡單進行國際對比
  這位負責人表示,各國的國情差別很大,社會保險的籌資規模受人口結構、社保制度模式、覆蓋範圍等多種因素的綜合影響。比如,許多發展中國家社會保障項目很少、覆蓋率很低,所以費率也低;有的國家儘管社保繳費比例不太高,但通過一般稅收或征收社會保障稅來籌資支付某些社會保障待遇,這沒有計算在社會保險費率標準之內。所以,僅僅簡單地對比社會保險費率很難反映各國社會保險籌資規模的全面情況。
  我國5項社會保險費率中,主要是養老保險費率偏高。而其他4項社會保險費率之和在12%左右,處於中等偏上水平。
  影響我國養老保險費率的因素主要有:一是社保制度模式。我國自上世紀90年代實行社會統籌和個人賬戶相結合的部分積累制度模式,即在確保當期支付的基礎上,再為未來積累一部分資金,據此確定的費率自然比只保證當期發放要高一些。二是轉軌成本。上世紀70年代之前,我國實行單位保障的養老制度,改革以後,已退休的“老人”和“中人”沒有積累或積累較少,其“視同繳費”期間的待遇,需要通過現在的單位和在職職工繳費來彌補,推高了現行的養老保險費率。
  三是人口結構。應對老齡化高峰的挑戰,持續確保基本養老金的按時足額發放,需要維持一定的養老保險費率。
  據《人民日報》  (原標題:人社部:適時適當下調社保費率)
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